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中华人民共和国放射性污染防治法
《中华人民共和国放射性污染防治法》制定本法是为了预防和控制放射性污染,保护环境,保护人类健康,促进核能和核技术的发展与和平利用。 2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过,并于2003年10月1日实施。第一章 总 则第一条本法是为防止和控制放射性污染而制定的,保护环境,维护人类健康,促进核能和核技术的发展与和平利用。 TR 第二条本法适用于在选址,建设,运行,退役和核技术,铀(钍)矿石及相关放射性矿物开发和利用其他地区的核设施过程中放射性污染的预防和控制。中华人民共和国。活动。 TR 第三条国家在预防和控制放射性污染方面首先采用了预防,防治,严格管理和安全的原则。 TR 第四条国家鼓励和支持放射性污染防治的科学研究和技术开发利用,推广先进的放射性污染防治技术。 TR 国家支持在放射性污染防治方面的国际交流与合作。 TR 第五条县级以上人民政府应当将放射性污染防治纳入环境保护规划。 TR 县级以上人民政府应当组织开展有针对性的放射性污染防治宣传教育,向社会公布放射性污染防治的有关情况和科学知识。 TR 第六条任何单位和个人都有权对引起放射性污染的行为进行举报和投诉。 TR 第七条在防治放射性污染方面取得突出成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予奖励。 TR 第八条国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治实施统一监督管理。 TR 国务院卫生行政部门和其他有关部门按照国务院规定的职责,对有关放射性污染防治工作进行监督管理。第二章 放射性污染防治的监督管理第九条国家放射性污染防治标准由国务院环境保护行政主管部门根据环境安全要求和国民经济技术条件制定。国家放射性污染防治标准由国务院环境保护行政主管部门和国务院标准化行政主管部门共同发布。 TR第十条该州建立了放射性污染监测系统。国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门组织环境监测网络,实施放射性污染监测管理。 TR 第十一条国务院环境保护行政主管部门和国务院其他有关部门按照职责分工,相互负责,交流信息,密切配合监督检查。控制核设施和铀矿的开发和利用中的放射性污染。 TR 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和同级其他有关部门按照职责分工负责,交流信息,密切配合,防治。核心技术的放射性污染以及行政区域内相关放射性地雷的开发和利用。进行监督检查。 TR 监督检查人员进行现场检查时,应当出示文件。被检查单位必须如实反映情况并提供必要的信息。监督检查人员应当为被检查单位保守技术秘密和商业秘密。检查涉及国家秘密的单位和部分时,应当遵守国家保守国家秘密的规定,依法办理相关审批手续。 TR 第十二条核设施运行单位,核技术利用单位,铀矿(钍)矿及相关放射性矿山开发利用单位,负责单位放射性污染防治,接受环境保护行政主管部门的监督管理部门和其他有关部门,并负责其造成的放射性污染。 TR 第十三条核设施运行单位,核技术利用单位,铀矿和相关放射性矿山开发利用单位必须采取安全保护措施,防止可能导致放射性污染的事故,避免放射性污染危害。 TR 核设施运行单位,核技术利用单位,铀矿和相关放射性矿山开发利用单位应当对其工作人员进行放射安全教育和培训,并采取有效的防护安全措施。 TR 第十四条国家对从事放射性污染防治工作的专业人员实行资格管理制度;并为从事放射性污染监测的机构实行资格管理制度。 TR第十五条放射性物质和含有放射源的辐射装置的运输应采取有效措施防止放射性污染。国务院的具体措施。 TR 第十六条放射性物质和辐射装置应提供明显的放射性识别和中文警告说明。生产,销售,使用,储存和处置放射性物质和辐射装置的场所,以及运输放射性物质和含放射源的辐射装置的工具,应设有独特的放射性标志。 TR 第十七条含有放射性物质的产品应符合国家放射性污染防治标准;不符合国家放射性污染防治标准的,不得制造,销售。 TR 含有天然放射性物质的相关放射性矿渣和石材在建筑和装饰材料中的使用应符合国家放射性核素对建筑材料的控制标准。第三章 核设施的放射性污染防治第十八条核设施的位置应按照国家有关规定进行科学论证和批准。在办理核设施选址和审批程序前,应编制环境影响报告,报国务院环境保护行政主管部门审批;未经批准,有关部门不得办理核设施选址的批准文件。 TR 第十九条核设施运行单位在进行核设施建设,装载,运行,退役等活动前,必须按照国务院的规定申请核设施的建设,经营许可,装卸。核设施的安全监督和管理。和其他审批程序。 TR 核设施运行单位在取得有关许可证或批准文件后,方可进行相关的建设,装载,运行,退役等活动。 TR 第二十条核设施运营单位应在申请核电建设,运行许可和退役审批程序前编制环境影响报告,并报国务院环境保护行政主管部门审批;未经批准,有关部门不得发放许可证。并申请批准文件。 TR 第二十一条与核设施兼容的放射性污染防治设施应与主体工程同时设计,建造和投入使用。 TR放射性污染防治设施应与主体工程同时检查和验收;如果验收合格,主项目可以投入生产或使用。 TR 第二十二条进口核设施应符合国家放射性污染防治标准;没有相应的国家放射性污染防治标准的,应当采用国务院环境保护行政主管部门指定的有关国外标准。 TR 第二十三条应划分核电厂等重要核设施的周边区域。规划禁区的划界和管理办法,由国务院规定。 TR 第二十四条核设施运行组织应监测核设施周围环境中放射性核素的种类和浓度以及核设施污水中放射性核素的总量,并定期向环境保护行政部门和地点提交国务院。省,自治区,直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当对监测结果进行报告。 TR 国务院环境保护行政主管部门负责监督核电厂等重要核设施的监测,并根据需要监测其他核设施的污水。监督监测系统的建设,运行和维护费用由预算安排。 TR 第二十五条核设施运营单位应建立健全安全保障体系,加强安全保卫工作,接受公安部门的监督和指导。 TR 核设施运行单位应根据核设施的规模和性质制定核事故现场应急预案,并做好应急响应准备。 TR 核事故应急事件发生后,核设施营运单位必须立即采取有效的应急措施控制事故,并向核设施管理部门和环境保护行政主管部门,卫生行政部门,公安部门和其他有关部门。 TR 第二十六条国家建立了核事故应急响应系统。 TR 核设施主管部门,环境保护行政主管部门,卫生行政部门,公安部门等有关部门,按照同级人民政府的组织领导,办理按照各自的职责,做好核事故工作。 TR 中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照国务院和中央军委的有关规定,在核事故应急中得到了有效支持。 TR第二十七条核设施运营组织应制定核设施退役计划。 TR 核设施的退役费用和放射性废物的处置费用应计入并计入投资估算或生产费用。核设施的退役费用和放射性废物处理费的提取和管理方法,由国务院财政部门和价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门和主管部门规定。核设施部。第四章 核技术利用的放射性污染防治第二十八条生产,销售或使用放射性同位素和辐射装置的单位应当按照国务院关于放射性同位素和辐射装置放射防护的规定申请许可证并办理登记手续。 TR 转让或者进口放射性同位素和辐射装置以及装有放射性同位素的仪器的单位,应当按照国务院关于放射性同位素和辐射装置放射防护的规定办理相关手续。 TR 第二十九条生产,销售和使用放射性同位素和加速器,中子发生器和含有放射源的辐射装置的单位应在申请许可证前编制环境影响评估文件,并向省,自治区,直辖市人民政府报告。直属中央政府环保。行政管理部门应当审查批准;未经批准,有关部门不得发放许可证。 TR 该州建立了放射性同位素归档系统。国务院的具体措施。 TR 第三十条新建,改建或扩建的辐射工作场所的辐射防护设施应与主体工程同时设计,建造和投入使用。 TR 辐射防护设施应与主体工程同时接受和接受;如果验收合格,主要工程可以投入生产或使用。 TR 第三十一条放射性同位素应单独存放,不应与易燃,易爆,腐蚀性物质等一起存放,其存放场所应采取有效的防火,防盗,防射线泄漏安全措施,并指定专人负责照顾他们。在储存,收集,使用或返回放射性同位素时,应进行登记和检查,以确保帐目一致。 TR 第三十二条生产和使用放射性同位素和辐射装置的单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定,收集,包装,贮存其产生的放射性废物。 TR生产放射源的单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定回收利用废旧放射源;使用放射源的单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定,将使用过的放射源返还给生产放射源的单位。或发送给专门从事放射性固体废物储存和处置的单位。 TR 第三十三条生产,销售,使用和储存放射源的单位应建立健全安全保障体系,指定专人负责,实施安全责任制,制定必要的应急措施。在放射源丢失,盗窃或放射性污染的情况下,有关单位和个人必须立即采取应急措施,并向公安部门,卫生行政部门和环境保护行政主管部门报告。 TR 公安部门,卫生行政部门和环境保护行政主管部门接到放射源丢失,被盗,放射性污染等报告后,应当向同级人民政府报告,并立即采取有效措施防止放射性污染。放射性污染按照各自的职责。减少事故损失。当地人民政府应当及时向社会公布有关情况,做好事故调查处理工作。第五章铀(钍)矿及相关放射性矿物开发利用中放射性污染的预防和控制第三十四条开发或使用或关闭铀矿石的单位应在申请采矿许可证或处理前准备环境影响报告退役审批程序。该书应提交国务院环境保护行政主管部门审批。 TR 开发利用相关放射性矿山的单位应当在申请采矿许可证前编制环境影响报告,并报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审批。 TR 第三十五条与铀(钍)矿石及相关放射性矿山开发利用建设项目相容的放射性污染防治设施,应与主体工程同时设计,同时施工,同时投入使用。 TR 放射性污染防治设施应与主体工程同时检查和验收;如果验收合格,主项目可以投入生产或使用。 TR 第三十六条铀矿开发利用单位应监测铀矿和周围环境的出水,并定期提交国务院环境保护行政主管部门和环境保护行政主管部门。省,自治区,直辖市人民政府。该部门报告监测结果。 TR第三十七条对于开发和利用铀(矿石)或相关放射性矿石时产生的尾矿,应建造尾矿池进行储存和处置;建造的尾矿库应符合放射性污染防治要求。 TR 第三十八条铀矿开发和利用单位应制定铀矿(钍)退役计划。铀矿山退役费用由国家预算安排。第六章 放射性废物管理 第三十九条核设施运行单位,核技术利用单位,铀矿和相关放射性矿山开发利用单位应当合理选用原材料,采用先进的生产工艺和设备,尽量减少产生的放射性废物量。 TR 第四十条放射性废气和废液排放到环境中必须符合国家放射性污染防治标准。 TR 第四十一条产生放射性废气和废液的单位排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气和废液,并向批准环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放,定期报告。排放测量结果。 TR 第四十二条生产放射性废液的装置必须按照国家放射性污染防治标准的要求处理或储存不允许排放到环境中的放射性废液。 TR 生产放射性废液,排放放射性废液,符合国家环境放射性污染防治标准的单位,必须采用符合国务院环境保护行政主管部门要求的排放方式。 TR 禁止使用放射性井,渗漏坑,天然裂缝,洞穴或国家禁止排放放射性废液的其他方式。 TR 第四十三条低放射性和中放射性固体废物在符合国家法规的地区近地表处置。 TR 高放射性固体废物经过集中深层地质处置。 TR α放射性固体废物应按前款规定处理。 TR 禁止在内陆水域和海洋中处置放射性固体废物。 TR 第四十四条国务院核设施主管部门会同国务院环境保护行政主管部门根据地质条件和需要,制定放射性固体废物处置场选址方案。处置放射性固体废物,并报国务院批准。 TR有关地方人民政府应当根据放射性固体废物处置场所的选址方案,为放射性固体废物处置场提供建设用地,并采取有效措施支持放射性固体废物的处置。 TR 第四十五条产生放射性固体废物的单位,应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定,处理其产生的放射性固体废物,并将其运至放射性固体处置单位。废物处理并承担处置费用。 TR 放射性固体废物处置费征收和使用管理办法,由国务院财政部门和价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。 TR 第四十六条设立专门从事放射性固体废物贮存和处置的单位,必须经国务院环境保护行政主管部门审批,取得许可证。国务院的具体措施。 TR 未经许可或者按照许可证的有关规定,禁止从事放射性固体废物的贮存和处置。 TR 禁止向未经许可的单位提供或委托放射性固体废物进行储存和处置。 TR 第四十七条禁止将放射性废物和放射性污染物品进口到中华人民共和国境内或中华人民共和国境内。第七章 法律责任第四十八条放射性污染防治监督员违反法律,利用其职务的便利性接受他人财产,谋取其他利益或者忽视其职责。有下列行为之一的,依法给予行政处分;刑事责任:
(一)对不符合法定条件的单位发放许可证和办理批准文件; (二)未依法履行监督管理职责的; (3)发现非法行为未受到调查。 TR 第四十九条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,并可以罚款不低于2万元人民币:
(一)未按规定报告环境监测结果;(二)拒不进行环境保护行政主管部门和其他有关部门的现场检查,或者未能如实反映情况,并在检查时提供必要的信息。 TR 第五十条违反本法规定,未经环境保护行政主管部门批准,未经环境影响评估文件或环境影响评价文件的批准,未经建设,经营,生产和使用,环境审批的环境影响评价文件保护行政主管部门责令其停止违法行为,在规定期限内办理手续或者恢复原状,并处以1万元以上20万元以下的罚款。 TR 第五十一条违反本法规定,未放射性污染防治设施,放射防护设施或防治设施未被接受,主体工程投入生产或者使用的,环境保护行政主管部门批准环境影响评价文件应当责令停止违法行为,并在限期内予以纠正,并处以5万元以上20万元以下的罚款。 TR 第五十二条未经核准机构经营单位许可或者同意,未经许可或者批准,违反本法规定,开展核设施建设,装载,运行,退役等活动的,环境保护行政主管部门国务院责令停止违法活动,并在限期内予以纠正。罚款不低于20万元但不超过50万元;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 TR 第五十三条违反本法规定,放射性同位素的生产,销售,使用,转让,进口,贮存,配备放射性同位素的辐射装置和仪器,应当依据人民政府环境保护行政主管部门的权限。县级以上或者其他有关部门。责令停止非法活动并在限期内纠正;逾期未改正的,责令停止生产,暂停营业或者吊销许可;有非法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,违法所得超过罚款的五倍以上;没有违法所得或者违法所得不足10万元,罚款不低于1万元但不超过10万元的;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 TR 第五十四条违反本法规定,有下列行为之一的,县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,并在限期内予以纠正,罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照放射性污染防治要求,贮存和处置与放射性矿石有关的铀矿尾矿,不建造尾矿库或建造尾矿库; (2)排放不得排放到环境中的放射性废气或废液; (三)按照规定的方法排放放射性废液,并利用国家禁止的渗漏井,渗漏坑,天然裂缝,洞穴等其他方式排放放射性废液; (4)按规定处置或贮存未排放到环境中的放射性废液; (5)向无牌单位的储存和处置提供或委托放射性固体废物。 TR 前款第(一)项,第(二)项,第(三)项和第(五)项行为之一的,处以二十万元以上二十万元以下的罚款;对于案件的处罚,应处以不低于10,000元但不超过10万元的罚款。 TR 第五十五条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正。权力;逾期不改正的,责令停止生产,停业,并处2万元。罚款不超过10万元;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)未按规定设置放射性标志,标志和中国警示指示; (二)未按照规定建立健全保障制度,制定应急预案或应急措施的; (3)未按规定报告放射源的丢失,被盗或放射性污染。 TR 第五十六条生产放射性固体废物的单位未按照本法第四十五条的规定处理其产生的放射性固体废物的,批准单位环境影响评价文件的环境保护行政主管部门应当命令它阻止非法行为。该行为应在一定期限内予以纠正;如果在规定时限内未予以纠正,指定有能力处置的单位应当代为处置,费用由生产放射性固体废物的单位承担,并可以征收罚款不超过20万元;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 TR 第五十七条违反本法规定的,省级以上人民政府环境保护行政主管部门暂停生产,暂停营业或者吊销许可证;有非法所得的,没收违法所得;非法所得超过10万元。罚款超过一次但不超过非法收入的五倍;没有违法所得或者违法所得不足10万元,罚款不低于5万元但不超过10万元的;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未经许可从事放射性固体废物的贮存和处置; (2)未按照许可证的有关规定从事放射性固体废物的贮存和处置。 TR 第五十八条如果放射性废物和放射性污染物品进口到中华人民共和国境内,或放射性废物或放射性污染物品在中华人民共和国境内转移,海关应责令归还。放射性废物和放射性污染物品。罚款不低于50万元但不超过100万元;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 TR 第五十九条放射性污染造成的损害给他人造成损害的,依法承担民事责任。第八章 附 则第六十条军事设施和设备放射性污染的防治,由国务院有关主管部门和武装部队依照本法规定的原则和规定的职责进行监督管理。国务院和中央军事委员会。 TR 第六十一条职业活动期间工人接触放射性物质引起的职业病的预防和治疗应按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定进行。 TR 第六十二条本法中下列用语的含义:
(1)放射性污染是指由于人类活动而在材料,人体,场所和环境介质的表面或内部超过国家标准的放射性物质或射线。 TR (2)核设施是指核电厂(核电厂,核电厂,核蒸汽供应厂等)和其他反应堆(研究堆,实验反应堆,关键设备等);核燃料生产,加工,储存和后处理设施;放射性废物的处置和处置设施。 TR (3)核技术的使用是指在医疗,工业,农业,地质调查,科学研究和教学领域使用密封放射源,非密封放射源和辐射装置。 TR (4)放射性同位素是指放射性衰变元素中原子序数相同但质量不同的原子核。 TR (5)放射源是指除研究堆和动力堆的核燃料循环中的材料外,永久密封在容器中或具有紧密包装和固态的放射性物质。 TR(6)射线装置是指X射线机,加速器,中子发生器和包含辐射源的装置。 TR (7)相关放射性矿石是指含有较高浓度天然放射性核素的非铀矿石(如稀土矿石和磷酸盐矿石)。 TR (8)放射性废物是指含有放射性核素或受放射性核素污染的废物,其浓度或比活度大于国家确定的清洁和控制水平,预计不会使用。 TR 第六十三条该法案自2003年10月1日起生效。